全面提升知识产权公共服务效能（知识产权报）

国家知识产权局出台指导意见——

坚持服务大局，坚持聚焦重点，坚持服务全链条，坚持普惠服务与重点服务并重；知识产权公共服务利企便民水平得到新提升、知识产权公共服务支撑重大科技创新实现新突破……近日，国家知识产权局印发《关于全面提升知识产权公共服务效能的指导意见》（下称《指导意见》），明确了知识产权公共服务“四个坚持”的基本原则和两个主要目标，并围绕公共服务支撑高质量创造、高效益运用、高标准保护以及促进公共服务提质增效等4个方面，提出13条具体举措。

2023年7月，国家知识产权局印发《知识产权公共服务普惠工程实施方案（2023—2025年）》，推动公共服务覆盖更广、效能更高、服务更好、体验更优。“方案实施一年以来，全国知识产权系统积极行动，持续健全便民利民的知识产权公共服务体系，不断提升公共服务能力水平。然而，当前公共服务供给仍需进一步满足不同类型创新主体需求、充分释放服务效能等。”国家知识产权局公共服务司负责人介绍。

“此次《指导意见》的编制，就是要推动知识产权公共服务工作融入国家发展大局中去定位、谋划和推进，把知识产权公共服务贯彻于知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作全链条全过程，促进知识产权公共服务体系与保护体系、运用体系协同发力，充分发挥知识产权培育发展新质生产力、支撑高质量发展的重要作用。”上述负责人强调。

强化攻关服务 发展新质生产力

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。《指导意见》强调，要服务国家发展大局，围绕推进高水平科技自立自强、新型工业化等战略布局，强化对科技创新力量、科技创新功能区、产业知识产权强链增效的公共服务支撑，引导公共服务机构主动了解跟踪创新主体对知识产权公共服务的有关需求，充分发挥知识产权信息价值和作用，通过开展知识产权信息分析利用、知识产权战略咨询、产业发展分析、行业规划研究、知识产权风险预警等服务，更好支撑关键核心技术攻关和产业创新发展。

当前，多个地方正面向国家实验室、科研机构、科技型骨干企业等科技创新力量，探索开展嵌入式知识产权公共服务，帮助科研团队善用知识产权数据优化研发路径、提升研发起点、实现高价值专利布局。

例如，北京成立国家实验室知识产权专家咨询委员会，专门出台国家实验室知识产权管理指引，推送68项知识产权服务事项清单；广东全面搭建了88个专题专利数据库，包括20个广东省战略性产业集群专利数据库、34个战略性新兴产业专利数据库、14个重点产业或行业专利数据库等，助力创新主体实时掌握相关产业技术的研发、引进、专利申请等态势，为创新研发提供丰富的专利数据服务。

聚焦专利转化 推进运用结硕果

2023年10月，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（下称《行动方案》）。全面推进知识产权转化运用，是当前和今后一个时期知识产权工作的重点。

为贯彻落实《行动方案》中关于“梳理盘活高校和科研机构存量专利”专项任务举措，《指导意见》提出，引导高校国家知识产权信息服务中心与高校科技成果管理及转移转化机构加强合作，开展高校专利盘点、筛选、对接、盘活、应用等工作，发现并培育具有应用前景的高价值知识产权和具有行业领先优势的高价值专利组合，通过提供展示平台及路演等方式，支持存量专利向重点产业加速转化。

长沙市在梳理盘活高校和科研机构存量专利任务中，成效突出。前不久，中南大学邓德华教授团队研发的“气凝晶保温材料与相关建材及其制备技术”作价1亿元实现专利权转让和技术增资入股。近年来，长沙市知识产权局牵头探索构建“政府+高校+机构”三方协同发力的专利转化服务体系，组织湖南省知识产权交易中心等优秀服务机构，多次到中南大学、湖南大学、长沙理工大学、湖南农业大学等重点高校进行点对点服务，推动盘活存量专利工作落实见效。

优化服务供给 助力保护更有力

知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。《指导意见》提出，围绕完善知识产权保护体系优化公共服务供给，鼓励和支持有条件的公共服务机构开展知识产权海外维权、侵权预警相关服务，助力企业“走出去”。

开展涉外知识产权保护工作，江苏一直走在全国前列，这背后离不开知识产权公共服务的支撑。江苏省知识产权保护中心（江苏省专利信息服务中心）依托国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心，开展知识产权保护服务海外布点，设立法国、韩国、以色列等6个海外工作站。同时，编制海外纠纷应对典型案例和知识产权实务指引，为多家企业“量身定做”海外商标抢注监测报告，围绕碳纤维、数字经济等重点产业开展海外知识产权预警研究。2023年，该中心指导企业处理海外知识产权纠纷案件138件，帮助挽回经济损失数亿元。

此外，围绕促进知识产权公共服务提质增效方面，《指导意见》提出，进一步强化省级知识产权公共服务统筹管理；统筹推进知识产权公共服务重要网点开展针对性服务；开展知识产权公共服务信息采集；加强知识产权公共服务人才保障。

“《指导意见》内容丰富、指导性强，我们将落实举措，进一步做好知识产权公共服务各项工作。”江苏省知识产权保护中心（江苏省专利信息服务中心）主任、研究员王亚利说。

“国家知识产权局将对各地方措施落实情况和工作开展成效定期开展评价，共同持续推进服务机构提升服务能力、提高服务质量，加快形成供需匹配的知识产权公共服务供给机制，更好体现知识产权公共服务在支撑知识产权工作全链条、培育发展新质生产力新动能、推动高质量发展中的作用。”国家知识产权局公共服务司负责人表示。（记者　李倩）