深入基层听民意 履职尽责展作为——代表委员履职故事

崔雪琴　

共赴乡村振兴，架起充满“人情味”的桥梁

全国两会前夕，全国人大代表、河北省赞皇县原村土布专业合作社理事长崔雪琴仍在连日奔波，往来于石家庄和周边地区，走进纺织、服饰等企业及高校调研。“民营经济关乎民生大事，要多走多问多学，才能找到因地制宜发展民营经济的好路子、提出反映民意的好建议。”崔雪琴说。

如何发挥好知识产权的力量，助力中小企业发展壮大，一直是崔雪琴关切的课题。在她看来，知识产权对于中小企业而言早已不是“阳春白雪”，不管是埋头搞研发，还是探索品牌营销，中小企业都需要知识产权来“搭架子”。

或许有人认为原村土布中的“原村”是一座村庄的名字，实际上它代表着原汁原味的赞皇土布，寓意着文化和手艺的传承。“原汁原味的传承发展离不开标准化工作，在推动赞皇原村土布产业化建设的过程中，我们不仅着力推动各级标准的制定，同时积极围绕相关技艺、产品等申请知识产权，通过知识产权来维护赞皇原村土布的标准化、规范化发展。”源自亲身感受，崔雪琴对知识产权保护的理解持续深化。

在与企业的日常交流和各类调研中，崔雪琴发现很多中小企业对于知识产权保护“有心无力”：一是企业保护意识不足，缺乏保护预案，遭遇侵权时往往十分被动；二是企业资源有限，很难为知识产权保护调配“集中力量”。为此，在去年的全国两会上，崔雪琴带来了一份关于在相关职能部门设置民营企业知识产权维护服务中心的建议，为中小企业争取更多专业支持。

基于这份建议，国家知识产权局、河北省知识产权局有关人员陪同崔雪琴对河北省知识产权保护中心和医药产业相关维权援助工作站进行了深入调研。崔雪琴说：“这次调研让我感触很深，政府部门正在不断‘沉’进企业，为企业带来更多‘家门口’的服务，这让中小企业保护知识产权更有底气了！”

一份沉甸甸的建议答复也很快送到了崔雪琴的手中，送进了她的心里。她看到知识产权快速协同保护体系正加速覆盖全国，知识产权维权援助服务不断向县（区）、乡镇、产业园区等基层延伸，知识产权公共信息的触达面也越来越广。她将这些令人欣喜的变化带给每一个走过的企业，凝聚起中小企业对知识产权更强烈的认同。

如今，崔雪琴还被聘为河北省知识产权保护中心的“知识产权行风监督员”，在政府部门与民营企业之间、在政策措施与实业发展之间，架起一道充满“人情味”的桥梁。

在今年的全国两会上，崔雪琴除了持续关注民营企业知识产权保护问题，还将深挖知识产权工作对非遗传承、乡村振兴的支撑力量，推动保护非遗代表性传承人的智力成果，激发非遗创新活力，与乡村振兴结合起来，走好特色经济发展之路。（记者　李杨芳）

刘劲松  

寻求合作共赢，助力企业“引进来”“走出去”

“我们正在筹备今年的中国地理标志品牌合作大会，计划邀请更多地理标志品牌参展商、国内外采购商，通过举办活动，进一步提升地理标志品牌的国际市场认可度，更好地服务品牌‘引进来’和‘走出去’，促进更多地理标志产品走进千家万户。”全国政协委员、中国国际贸易促进委员会河北省委员会（下称河北省贸促会）会长刘劲松告诉记者，地理标志不仅是促进区域特色经济发展的有效载体，也是国际贸易中产品的“经济护照”，新形势下，加强地理标志品牌国际合作，有助于促进企业参与市场竞争。

正是基于在广泛调研中积累的认知与判断，近年来，刘劲松在履职过程中更重视建平台、搭桥梁、优服务。去年9月，伴随着2024年中国地理标志品牌合作大会的成功举办，刘劲松在当年全国两会上提出的“积极培育打造国际化、市场化、专业化的地理标志经贸活动，搭建集推介展示、洽谈交流、贸易合作于一体的多功能载体”建议在河北得以实践。活动中，马来西亚猫山王和黑刺榴莲、法国香槟、德国林德霍夫啤酒以及贵州茅台、五常大米、福鼎白茶、晋州鸭梨、云南普洱等300余款国内外特色产品集中亮相，合力擦亮了地理标志品牌名片。

地理标志品牌想要扩大市场，除了搭建国内平台，还需要鼓励相关企业组团赴境外参加知名展会，跨山越海参展，费用便成了一大难题。去年全国两会上，刘劲松还提出了《关于进一步推动企业参加境外展会、助力企业“走出去”》和《关于强化知识产权全链条服务助推县域特色产业集群高质量发展》的提案，呼吁减轻企业“出海”资金负担、帮助企业降低知识产权侵权风险等。

去年全国两会结束，刘劲松于4月组织国内12家农业类生产企业赴马来西亚河北总商会考察交流，积极增进农业合作、文旅合作以及商协会之间的合作，助推河北品牌“走出去”。去年6月，在了解到河北秦皇岛小马物联网科技开发有限公司经过多年磨炼，在智慧农业领域已经具备与国际企业同台竞争的实力时，刘劲松便建议企业参加中国国际供应链促进博览会，帮助企业在农业供应链上中下游开展互利合作和共赢发展。

探讨非洲投资贸易风险防范和争议解决方案、开展企业出海风险防范和争议解决专题培训（欧盟专场）、组织开展越南知识产权专题线上讲座……为助力河北省企业更好地赴国外投资和开展贸易，在刘劲松的积极推动下，河北省贸促会与河北省知识产权保护中心等单位举办了一系列互动交流活动，提升了涉外企业海外知识产权保护意识和能力。

为民服务践初心，履职尽责在路上。刘劲松委员告诉记者，今年全国两会上，他将继续围绕服务企业“走出去”、加强“一带一路”法律服务等方面建言献策，帮助企业有效防范各类风险隐患，助力企业“走出去”。（记者　王晶）

刘铭杰  

聚焦金融创新，谋划中小企业创新发展新“钱景”

在干事创业的热情面前，谈钱可能被调侃“俗气”，但是没有钱却处处受限。作为一名“摸爬滚打”过来的民营企业家，全国人大代表、辽宁华日高新材料股份有限公司（下称华日新材）总经理刘铭杰最关切的一个问题，就是如何充盈科技型中小企业的发展资金。

华日新材主营聚四氟乙烯类氟塑料的生产加工，但是要想在全国近千家聚四氟乙烯材料生产加工企业中脱颖而出，就需要支出大量的研发投入，持续推动相关材料的改性优化。

“公司成立初期，我们在资金流上捉襟见肘，由于缺乏实体抵押物，除了向银行申请贷款外，只能找朋友东拼西借。拥有一定的固定资产后，我们拿少量的机械设备和厂房去做抵押贷款，但因为固定资产的持续损耗，贷款额度往往大打折扣。”刘铭杰说，他咬紧牙关也要坚持创新研发，正是这份执着，帮助华日新材抢得了下一步的“先机”。

2014年，“新三板”开始面向全国规范运作，主要服务创新型、创业型、成长型中小企业的发展。2018年，凭借着“专精特新”的积累，华日新材在市场的优胜劣汰、自我出清中突围，成功挂牌“新三板”，进一步拓宽了融资渠道，实现固定资产抵押和企业信用贷款“两条腿”注资。

2021年，国家知识产权局、中国银保监会、国家发展改革委联合在全国范围内系统性推进知识产权质押融资“入园惠企”，在主体培育、金融赋能、转化运用、优化服务等各方面为中小企业创新发展提供支持。刘铭杰迅速捕捉到了这项财政措施，华日新材通过知识产权质押融资实现了对重点项目资金的快速补充。除了自身企业试水外，刘铭杰对知识产权质押融资工作持续跟进调研。

“在走访的企业中，我发现很多创新型企业都对知识产权质押融资很感兴趣，知识产权能够通过这条途径快速转化为资产，让专注科技创新、坚持把知识产权摆在重要位置的企业更有获得感。”刘铭杰说。

经过他的自身实践和充分调研，在去年的全国两会上，刘铭杰带去了一份关于完善知识产权质押融资体系建设的建议，围绕提升企业自身的知识产权质量、扩大新型知识产权融资和政策性支持的适用范围、完善知识产权质押融资评估体系等方面提出了很多中肯的意见。

其后，刘铭杰等3位代表受邀，会同由国家知识产权局、全国人大教科文卫委员会、教育部、金融监管总局有关人员组成的调研组，围绕专利转化运用和知识产权金融服务工作赴山东青岛开展专题调研，并获得了相关意见建议的现场回应。

新一年的履职路上，刘铭杰正酝酿着一些新的调研意向：去湖南“取取经”，看专利价值评估的“标准化”工作如何开展，找出具有普及性的知识产权价值评估办法；去上海“听听课”，看知识产权质押贷款风险“前补偿”机制和“保证金”制度如何缓解银行的坏账担忧，提升知识产权质押融资体系的整体韧性；去湖北“走一走”，看产业园区如何深化知识产权服务，帮助中小企业更快速地“摸到”资金流……（记者　李杨芳）

牛同栩  

加强法治保障，释放民营经济干事创业新“动能”

认真学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神；参加全国政协2025年首场双周协商座谈会；关注民营经济促进法制定的新进展……近期，全国政协委员、天津市律师协会会长牛同栩十分忙碌，但得知要探讨民营企业的话题时，长期为民营企业发展鼓与呼的他欣然接受了本报记者的采访。

“在我国，民营经济发挥着活跃经济、解决就业、创新创造等方面的重要作用，是社会主义市场经济体制中不可缺少的重要力量。制定并有效实施民营经济促进法，以法律的形式明确对民营经济的支持，对于推动民营经济发展具有重要意义。”作为一名执业律师，牛同栩长期与民营企业打交道，开展了大量调研走访，充分了解民营经济主体发展的核心诉求，并认真思考解决对策。

在去年全国两会上，牛同栩参与提出的《关于民营经济促进法立法原则及作用机制的提案》，建议加快制定出台民营经济促进法，进一步明确国家促进民营经济发展的信心和决心，进一步解决制约民营经济发展的难题。

最新消息显示，目前，民营经济促进法草案二审稿已提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。“若该法案顺利通过和实施，将为民营经济的发展提供坚实的法律保障，有助于为民营经济创造更加公平、透明的发展环境。”牛同栩表示。

民营企业是极具活力、潜力和创造力的创新主体，加强知识产权保护，有助于为民营企业提供良好的创新环境和营商环境。

2024年12月23日至27日，牛同栩跟随全国政协社会和法制委员会专题调研组，奔赴安徽展开深入调研。在调研中，牛同栩深入了解合肥知识产权集成服务中心建设情况，认真询问企业如何应对涉外知识产权纠纷等。

在全国政协近期召开的2025年首场双周协商座谈会上，牛同栩提出一系列建议：建立常态化知识产权行政司法保护工作会商机制，健全完善关联案件当事人信息披露机制、关联案件通报机制以及行政与司法程序协调机制；完善知识产权上诉审理机制，加快技术专家库等支持系统建设，加大审判人才与资源向重点知识产权上诉法院集中的力度，提高知识产权案件审理质效等。

今年全国两会上，牛同栩把目光聚焦到民营企业商业秘密保护话题上。“商业秘密作为知识产权保护的客体之一，与专利、商标等有所区别，它的核心是有价值，但同时也有不公开的特点。我在执业中遇到不少企业遭遇商业秘密泄露后却难以维权的案例。为此，我走访了安徽、江苏等地，了解相关情况，广泛征求企业的意见。”牛同栩介绍，今年全国两会上，他将围绕自己调研的情况，从加强技术手段和强化制度约束等角度出发，为企业加强商业秘密保护建言献策。（记者　王晶）