以转化运用为牵引，带动全链条提质增效（知识产权报）

国家知识产权局印发推动知识产权高质量发展年度工作指引——

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是知识产权强国建设的鲜明底色。在推动知识产权工作高质量发展方面，国家知识产权局于近日印发了《推动知识产权高质量发展年度工作指引（2024）》（下称《工作指引》），向全系统部署知识产权高质量发展任务。今年的工作指引明确以知识产权转化运用为牵引，带动知识产权全链条提质增效。

推进专项行动　加速提升转化效益

2023年10月，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（下称《行动方案》），大力推动专利产业化。

“转化效果好不好，专利质量是关键。”在4月国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家知识产权局有关负责人表示，《行动方案》强调，要从提升专利质量和加强政策激励两方面发力，做好转化运用工作。因此，提升专利转化运用的效果，需要不断提高专利的质量。要通过建立工作闭环，形成反馈机制，不断根据后端专利转化的效果，改进前端的专利申请和审查政策，持续夯实专利转化的质量基础。

《工作指引》要求强化提升专利质量促进专利产业化的指标导向。推动在涉及专利指标的项目评审、机构评估、企业认定、人才评价、职称评定等工作中，将专利转化运用作为重要评价指标标准。持续严格规范非正常专利申请和商标恶意注册行为，加强审查授权质量保障和业务指导，从源头上严格把控质量关口。各地区在涉及专利的考核中，要突出专利质量和转化运用导向，引导各类创新主体提高专利质量效益。

对于完善知识产权运用促进政策，《工作指引》提出深入实施专利转化运用专项行动，制订2024年推进工作计划，遴选一批专利转化运用先进经验和典型案例。落实《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》部署，聚焦大力促进专利产业化，推动高校和科研机构高价值专利与企业精准对接、加速转化。实施专利产业化促进中小企业成长计划，加速知识、技术、资金、人才等要素向中小企业集聚，打造专利产业化样板企业。实施产业知识产权强链增效工程，健全重点产业链知识产权协同发展机制，支持探索建设运营重点产业专利池。加强关键核心技术攻关服务支撑，优化专利导航服务，助力高水平科技自立自强。培育推广专利密集型产品，助力专利密集型产业发展。

《工作指引》明确探索开展知识产权金融生态综合试验区建设，更好发挥知识产权金融支持科技创新和实体经济发展的作用。全面实施专利开放许可制度，鼓励探索专利开源。启动实施财政资助科研项目形成专利的声明制度。深入实施商标品牌价值提升行动和地理标志助力乡村振兴行动，提高供给质量，促进扩大内需。

“知识产权转化运用效能直接决定知识产权功能实效的发挥。”中国科学院大学知识产权学院院长、教授马一德表示，《工作指引》围绕知识产权运用提出的一系列举措，将带动知识产权全链条提质增效，为加快发展新质生产力培育新动能。

优化工作体系　建设一流营商环境

2023年，知识产权保护工作更加有力，首批10家国家知识产权保护示范区建设初见成效，第二批15家完成遴选；国家级知识产权保护中心和快速维权中心总数达112家；知识产权保护社会满意度提升至82.04分，再创新高。在知识产权保护方面，《工作指引》进一步要求，研究出台《知识产权保护体系建设工程实施方案》，深化国家知识产权保护示范区建设，新建一批知识产权保护中心和快速维权中心，完善海外知识产权纠纷应对指导网络，进一步优化知识产权保护体系，知识产权保护满意度保持在较高水平。

围绕知识产权管理，《工作指引》提出以机构改革为新的起点，全面提升知识产权管理效能；“一省一策”深入推进知识产权强省建设，立足地方资源禀赋和实际需求，“量身定制”一批共建项目，打造知识产权高质量发展的样板；稳步推进知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革工作，健全充分发挥中央和地方两个积极性的体制机制。

2023年，知识产权服务体系不断健全。知识产权公共服务标准化、规范化、便利化水平不断提升，全国知识产权服务机构超8万家，年营业收入超2700亿元。《工作指引》进一步提出，深入实施知识产权公共服务普惠工程，扩大地市级综合性知识产权公共服务机构和国家级知识产权重要服务网点规模；建成国家知识产权保护信息平台；新建10家左右国家知识产权服务业集聚区；扎实做好世界银行全球营商环境评价知识产权相关工作，促进建设一流营商环境。

此外，《工作指引》还明确完善知识产权高质量发展的统计监测体系，抓好数据的分析解读，营造有助于知识产权高质量发展的良好环境。

值得一提的是，2024年推动知识产权高质量发展任务清单同时发布，从7个方面确定了23条重点任务，进一步细化工作举措、明确任务分工、形成工作合力，加快推动知识产权高质量发展。（记者　李倩）